Информационное обеспечение науки. Новые технологии

Академические библиотеки являются основными хранителями и источниками документальной информации, необходимой для проведения фундаментальных исследований во всех областях науки. Не случайно «первой научной принадлежностью» Российской академии наук была именно библиотека – БАН в Петербурге, созданная в 1714 году.

Библиотечная система РАН развивалась на протяжении почти двухсот лет, при этом одновременно с созданием нового института при нем создавалась научная библиотека – либо как подразделение института, либо как подразделение одной из центральных библиотек. Библиотеки в Академии наук всегда были не только библиотеками в традиционном общепринятом понимании (организации, хранящие литературу и выдающие ее по требованию читателей), а информационными центрами, предоставляющие ученым информацию о состоянии и перспективах развития интересующих их разделов науки. Кроме того, они являются хранителями знаний, создаваемых в Академии, обеспечивая хранение публикаций ученых и поддерживая картотеки (а в последние годы – базы данных) трудов сотрудников.
В основу формирования библиотечной системы Академии наук положен принцип централизации. Централизация предусматривает организационное взаимодействие библиотечных подразделений организаций РАН с целью:

В настоящее время в РАН существует 6 централизованных библиотечных сетей (ЦБС) - 4 региональные и 2 отраслевые. Каждая ЦБС возглавляется центральной библиотекой (ЦБ), имеющей статус научно-исследовательского института.

ЦБС санкт-петербургского региона, возглавляемая БАН, включает 33 библиотеки, являющиеся отделениями ЦБ (их сотрудники входят в штат БАН, фонды числятся на балансе БАН), расположенные в 20-ти научно-исследовательских учреждений (НИУ) РАН естественнонаучного профиля и 13-ти – гуманитарного.

ЦБС Сибирского отделения РАН, возглавляемая ГПНТБ СО РАН (г. Новосибирск), включает 68 библиотек НИУ РАН, расположенных в Западной и Восточной Сибири, одна из которых является отделением ЦБ, остальные – структурными подразделениями НИУ СО РАН.

ЦБС Уральского отделения РАН, возглавляемая ЦНБ УрО РАН (г. Екатеринбург), включает 25 библиотек, 2 из которых являются отделениями ЦБ, остальные – подразделениями НИУ, относящимися к 6-ти научным центрам УрО РАН, расположенным в уральском регионе, а также в Архангельске.

ЦБС Дальневосточного отделения РАН, возглавляемая ЦНБ ДвО РАН (г. Владивосток), включает 19 библиотек, являющихся подразделениями НИУ РАН дальневосточного региона.

Отраслевая ЦБС в области общественных и гуманитарных наук возглавляется библиотекой, входящей в состав ИНИОН РАН, и включает 22 библиотеки, являющиеся подразделениями ИНИОН, расположенные в московских институтах Отделения общественных наук и Отделения историко-филологических наук РАН.

Наиболее крупной и сложной по структуре отраслевой ЦБС является система, возглавляемая Библиотекой по естественным наукам (БЕН) РАН. В ее состав входит 95 библиотек, 51 из которых являются подразделениями ЦБ. 47 из них расположены в московских НИИ (причем некоторые библиотеки обслуживают несколько институтов), 2 – в Троицке, два подразделения ЦБ, работающие в подмосковных научных центрах в Пущино и Черноголовке, имеют свои «филиалы» в институтах центров, причем часть сотрудников «филиалов» входит в штат БЕН, часть – в штат соответствующего института. Общее количество таких «филиалов» - 15. Остальные 44 библиотеки ЦБС являются подразделениями НИИ Москвы и региональных научных центров.

Централизация, реализованная на практике, имеет в каждой ЦБС свои особенности.

В ЦБС, возглавляемых БАН и ИНИОН, все входящие в них библиотеки являются подразделениями ЦБ и, соответственно все сотрудники входят в штат ЦБ, а материальные ресурсы (в том числе фонды) находятся на балансе ЦБ; все технологические процессы, начиная от комплектования до обслуживания пользователей, выполняются сотрудниками ЦБ.

ГПНТБ СО РАН не имеет своих подразделений в институтах, но осуществляет централизованное комплектование библиотек институтов СО РАН на средства, выделяемые Президиумом СО РАН в объемах, устанавливаемых каждым институтом. ГПНТБ СО РАН осуществляет централизованную обработку только зарубежной литературы, направляемой в другие библиотеки, и, соответственно, в СО РАН имеется сводный каталог зарубежной литературы (книги, журналы), поступающей в ЦБС ГПНТБ СО РАН. Отечественную литературу каждая библиотека СО РАН обрабатывает самостоятельно. В то же время ГПНТБ СО РАН является мощным региональным информационным центром, приобретая отечественные и зарубежные базы данных и обслуживая по ним сотрудников НИУ СО РАН.

Библиотечная система УрО РАН еще «менее централизована» – ЦНБ осуществляет централизованную подписку на зарубежные журналы и обеспечивает сетевой доступ к электронным ресурсам для ученых УрО РАН. Необходимую литературу библиотека каждого института (за исключением 2-х, являющихся отделами ЦБ) приобретает и обрабатывает свои ресурсы самостоятельно.

Таким образом, на практике существуют два вида взаимодействия библиотек внутри ЦБС – полная централизация и частичная централизация.

Полная централизация имеет место тогда, когда библиотеки ЦБС являются структурными подразделениями ЦБ; они образуют с ЦБ целостное учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата, фонда, организационного и технологического единства. Структура ЦБ с включенными в ее состав библиотеками ЦБС зафиксирована в уставе Библиотеки. Преимущества полной централизации – оперативность решения управленческих задач. В том числе исключение дублирования технологических процессов; возможность перераспределения ресурсов между библиотеками в соответствии с изменением тематики исследований обслуживаемых НИУ; гибкость системы обслуживания пользователей. Библиотека с ее отделениями в НИУ РАН может рассматриваться как аналог кампуса зарубежного университета, что позволяет ЦБ при оплате доступа к электронным ресурсам выступать в качестве одной организации, приобретая доступ к ресурсам со всех своих компьютеров, в т.ч. расположенных в библиотеках ЦБС. Недостатки полной централизации, проявились с особенной остротой в последние годы. Связаны они с тремя проблемами. Первая - уровень зарплаты сотрудников (библиотеки, входящие в состав НИУ РАН, могут получать дополнительные средства из внебюджетных фондов своего НИУ, ЦБ же, в силу специфики библиотечной деятельности, таких фондов практически не имеют). Вторая проблема связана с юридическими вопросами – библиотека, расположенная в каком-либо НИУ РАН, является подразделением другого юридического лица и по закону должна оформлять с НИУ договорные отношения, в том числе оплачивать коммунальные услуги и т.п. Финансовым органам. проверяющим тот или иной институт, нет дела до того, что вся деятельность библиотеки направлена на обслуживание ученых института, и они налагают штрафы на руководство института за нарушение законодательства. С целью решения этой проблемы нами по поручению ИБС РАН были разработаны и утверждены в академических инстанциях два типовых документа – «Договор безвозмездного пользования (ссуды) помещениями института РАН, занимаемыми подразделением Центральной Библиотеки» и «Соглашение о сотрудничестве между НИУ РАН и Центральной библиотекой, имеющей в НИУ свое отделение». Третьей проблемой является оснащение библиотек ЦБС, входящих в состав ЦБ, техническими и программными средствами. Средств на эти цели руководство ЦБ не получает, мотивируется это тем, что по «Положению…» о библиотеке НИУ, утвержденном много лет назад, техническое оснащение библиотек возложено на НИУ, в которых они располагаются. Это, во-первых, затрудняет процессы координации реализации автоматизированных технологий, во-вторых, приводит к тому, что многие библиотеки получают технику по принципу «На тебе, Боже, что нам негоже» и не могут работать с современными программными средствами, в-третьих, даже если институт правдами и неправдами приобретает для библиотеки технику и программы, остается открытым вопрос о поддержке этого комплекса, поскольку сотрудники НИУ, которым эта работа может быть поручена, не разбираются в нюансах специального библиотечного программного обеспечения и в большинстве случаев относятся к этой работе, как к второстепенной, тем более, что работают с программами сотрудники «чужой» организации. Общее количество библиотек, работающих в режиме полной централизации, составляет 124.

При частичной централизации библиотеки являются структурными подразделениями организаций РАН, их деятельность, в основном, финансируется за счет организации, в которую они входят. Однако часть расходов, связанных с приобретением, обработкой и предоставлением ресурсов, покрывается за счет средств, выделяемых Академией наук на эти цели Центральной библиотеке. Частичная централизация проявляется в различных формах. В ЦБС БЕН РАН это – централизованная закупка и обработка непериодических изданий и зарубежных журналов, передача их в библиотеки «взамен авизо» с бесплатной доставкой транспортом ЦБ или почтой; подписка (для части библиотек) на отечественные периодические издания непосредственно в их адреса. В ЦБС ГПНТБ СО РАН – приобретение зарубежных изданий и прав доступа к их электронным версиям; информационное обслуживание ученых СО РАН по базам данных. В ЦБС УрО РАН – приобретение прав доступа к зарубежным ресурсам. Частичная централизация не имеет ряда преимуществ, присущих полной централизации - библиотеки этой группы невозможно подключить к сетевым ресурсам без дополнительной оплаты; руководство ЦБ не может их заставить использовать те или иные типовые решения, принятые для библиотек, работающих в условиях полной централизации; многие библиотеки не всегда вовремя и не в полном объеме представляют в ЦБ информацию о приобретенных за счет НИУ материалах, что снижает полноту сводных каталогов; кроме того, эти библиотеки не всегда предоставляют в ЦБ ежегодные отчетные данные, что искажает общую библиотечную статистику РАН, передаваемую в соответствующие федеральные центры. Общее количество библиотек, работающих в режиме частичной централизации, составляет 155.

Как легко подсчитать, общее количество библиотек, входящих в перечисленные ЦБС, составляет 279, в то время как количество научных организаций РАН, большинство из которых имеют в своем составе библиотеки, составляет по состоянию на май 2009 г. 435 (из доклада президента РАН акад. Ю.С.Осипова на общем собрании Академии Наук). Это означает, что в РАН имеется достаточно большое количество библиотек, не охваченных процессами централизации, а, следовательно, не координирующих свою деятельность с другими библиотеками и не предоставляющих свою информацию ни в сводные каталоги, ни в общеакадемическую статистику. Необходимо отметить, что 8 таких библиотек имеют с БЕН РАН договорные отношения, в соответствии с которыми БЕН закупает и обрабатывает для них научную литературу. Естественно, эта литература отражается в сводном каталоге ЦБС БЕН. Однако сведения о самостоятельно приобретаемых этими библиотеками журналах и книгах в сводный каталог не попадают. Из этих 8-ми библиотек (7 из которых входят в состав крупных московских институтов) отчетные данные о своей деятельности за 2008 год прислали в БЕН только 3 и, соответственно, их информация попала в сводный отчет Информационно-библиотечного совета (ИБС) РАН, деятельность остальных в сводном отчете не отражена.

В настоящее время не существует утвержденных РАН организационных документов, определяющих порядок взаимодействия академических библиотек. Документ под названием «Положение о централизации библиотек АН СССР и АН союзных республик», утвержденный 10.12.1979 года Бюро Библиотечного совета АН СССР, был разработан для другой страны и безнадежно устарел. В связи с этим по поручению руководства ИБС РАН мы приступили к разработке регламентирующего документа «Положение о централизованной библиотечной системе РАН», который после рассмотрения и одобрения членами ИБС должен быть утвержден руководством Академии наук. В этом документе должна быть четко прописана организационная структура библиотечной системы РАН, определены функции библиотек как современных информационных и научных центров, их права и обязанности как структурных звеньев единой системы. Должны быть определены принципы решения вопросов технического и программного оснащения библиотек, научно-методического руководства их деятельностью, повышения квалификации библиотечных кадров.

С нашей точки зрения, в РАН должна действовать Единая централизованная библиотечная система (ЕЦБС), состоящая из совокупности централизованных библиотечных сетей (ЦБС).
ЦБС являются объединением библиотек организаций РАН с учетом территориальности их местонахождения и структурной принадлежности.
Существующие шесть ЦБС получают статус «узловых».

Каждый научный центр (НЦ) имеет свою ЦБС, внутри которой выделяется головная организация (ЦБ), которая может являться подразделением одного из НИУ или самостоятельным юридическим лицом.
ЦБС каждого НЦ, входящего в состав регионального отделения, прикрепляется в методическом плане к соответствующей (по подчиненности НИУ) узловой региональной ЦБС. Библиотеки НЦ и НИУ, не входящих в региональные отделения, прикрепляются непосредственно к одной из узловых отраслевых ЦБС
В функции ЦБ входит, наряду с решением собственных задач по информационному сопровождению научных исследований, ведение сводного каталога фондов участников своей ЦБС (или организация доступа сотрудников НИУ РАН к их локальным каталогам); научно-методическое руководство их деятельностью; сбор, обобщение и передача в узловую ЦБ отчетных данных. Каждая ЦБ реализует функции по централизации технологических процессов внутри своей ЦБС в соответствии с Положением, согласованным с НИУ и утвержденным руководством НЦ.

Одна из существенных проблем, тормозящих развитие современных технологий в библиотеках, связана с их техническим оснащением, поддержкой техники и программного обеспечения, обучением библиотечных специалистов. Для решения этой проблемы целесообразно при каждой ЦБС организовать центр технической поддержки, в состав которого могут входить специальные сотрудники, либо компьютерные специалисты обслуживаемых НИУ. Одним из перспективных направлений в этой области является организация центрального сервера, обслуживающего технологические процессы во всех библиотеках ЦБС. В этом случае снимается острота проблемы поддержки прикладных библиотечных программных средств в каждой библиотеке.

Что касается функций академических библиотек в современных условиях, то они достаточно подробно рассмотрены в [1]. Здесь мы хотели бы остановиться на группе функций, необходимость выполнения которых возникла в связи с созданием в РАН Единого научного информационного пространства (ЕНИП) [2]. В настоящее время разработано и готово к внедрению в НИУ РАН программное обеспечение, поддерживающее функциональность ЕНИП РАН (Центральный узел и портал «Научный институт»), в стадии разработки (при поддержке РФФИ – грант 08-07-00088а) находится библиотечный узел ЕНИП. Опытная эксплуатация ЕНИП показала, что наиболее «узким» местом системы является актуализация загружаемой в нее информации. Большинство научных сотрудников не считают своей первоочередной задачей отражение на сайте ЕНИП своих научных результатов. Выделение из числа научных сотрудников или администрации НИУ человека, ответственного за актуализацию многоаспектной информации об учреждении и его достижениях, вряд ли улучшит ситуацию. В этой связи мы считаем целесообразным возложить на сотрудников каждой библиотеки, обслуживающей данное НИУ, обязанности по актуализации информации, отражающей текущую информацию об учреждении и его научные достижения (библиографию и публикации сотрудников, индексы цитирования их работ, сведения об основных результатах исследований по научным темам, авторефераты, защищенные диссертации и т.п.). Учитывая навыки сотрудников библиотек в работе с информацией и их отношение к порученному делу, можно с большой уверенностью утверждать, что проблема будет решена.
Отдельным серьезным вопросом является научная работа сотрудников библиотек. В настоящее время в РАН отсутствует какое бы то ни было методическое руководство научной деятельностью библиотек. По Уставу РАН центральные библиотеки (БАН, БЕН, ИНИОН) являются организациями при Президиуме РАН, который, в отличие от отделений, не осуществляет научно-методическое руководство своими организациями. ИБС РАН также наделен лишь координирующими функциями - он распределяет финансовые ресурсы на приобретение информации, формирует сводные отчеты о деятельности академических библиотек, решает по мере возникновения, организационные задачи взаимодействия библиотек с институтами и руководством РАН.

В РАН отсутствуют научные направления, связанные с библиотечной деятельностью. В то же время библиотеки, в первую очередь, ЦБ узловых ЦБС, имеющие статус научно-исследовательских институтов, ведут серьезные научные исследования по многим направлениям. Среди них: исследования в области применения математических методов и вычислительных средств для задач оптимального управления информационными ресурсами и совершенствования информационно-библиотечной технологии; наукометрические исследования, связанные с изучением информационных потребностей ученых, анализом баз данных, отражающих научные публикации и их цитирование; исследования во многих гуманитарных областях (социология, лингвистика, история книги и др.); исследования в химико-технологической области, связанные с вопросами обеспечения сохранности различных носителей информации, реставрации и защиты книг от разрушения. Результаты этих исследований внедряются в практику информационно-библиотечного обслуживания, однако, являясь «невидимой частью айсберга», остаются неизвестны широкой академической общественности, не фигурируют в отчетных данных о деятельности РАН. Библиотечные специалисты, среди которых достаточно много докторов наук, внесших существенный вклад в развитие прикладной информатики, гуманитарных наук, не имеют в РАН своей «профессиональной трибуны», используя которую они могли бы представлять и обсуждать свои научные результаты.
Это существенно снижает престиж информационно-библиотечной профессии в РАН, что неизбежно сказывается на проблеме притока молодых кадров.

Библиотечная система РАН должна быть полноправным, общепризнанным звеном Академии наук, участвующим в проводимых ею научных исследованиях. При разработке «Положения…» необходимо определить, какая структура РАН должна осуществлять научно-методическое руководство библиотеками, курировать их научную деятельность, решать вопросы технического и финансового обеспечения. Библиотеки либо должны быть прикреплены к какому-либо отделению (отделениям), либо ИБС РАН должен выполнять функции отделения по отношению к библиотекам.